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姚敬大使在巴基斯坦国家管理学院的讲话
2018-03-18 20:26

  (2018年3月16日,拉合尔)

  尊敬的阿扎马特·阿里·兰加院长,

  各位教师、学员和朋友,

  女士们、先生们,

  很高兴来到巴基斯坦国家管理学院和大家交流,这是全巴最高级的政府培训机构,政府高级公务员都在此接受培训,从这里走上更高的领导岗位。在座的各位学员都是巴基斯坦政治、经济、社会、安全、外交各领域的政策制定者和执行者,还有不少学员将参与中巴务实合作。期待你们为国家发展和中巴友谊作出新的贡献!

  今天,我愿就中国的发展、中巴关系和地区国际形势同各位交流,谈谈我的一些看法。

  一、关于中国发展

  中国全国“两会”正在北京举行。每年3月,中国都召开“两会”,即全国人民代表大会和中国人民政治协商会议。“两会”是中国人民政治生活中的一件大事,是中国政府广泛吸纳民意、全国各族人民参政议政的重要平台,是中国特色社会主义民主的一种重要形式。明天,全国人大将选举新任中国国家主席和副主席,近3000名人大代表将代表中国近14亿人民投下庄严一票。去年10月,中国共产党第十九次全国代表大会已经选举产生以习近平总书记为核心的新一届中央领导。我们相信,随着这次新一届国家机构领导人的选举产生,中国政府和人民将在新时代中国特色社会主义事业建设和实现“两个一百年”目标的新征程上,继续取得新的成就,创造新的奇迹。

  “两会”是了解中国发展的一扇重要窗口。每年全国“两会”都会全面回顾中国近期发展成就,部署下一年工作。今年,李克强总理在《政府工作报告》中指出,过去5年,中国国内生产总值(GDP)从9.6万亿美元增加到12.3万亿美元,占世界经济比重提高到15%左右,对世界经济增长贡献率超过30%,人均GDP接近9000美元。纵观中国过去几年的发展,中国出现以下一些新的发展趋势:

  一是经济结构重大变革。过去很长一段时间,中国经济主要依靠投资和出口拉动。这几年,中国经济中消费贡献率接近60%,服务业比重超过50%,成为经济增长新的主动力。得益于经济结构变革,中国发展也更加环保绿色。据统计,近5年中国单位GDP能耗、水耗均下降20%以上,重点城市重污染天数减少一半,森林面积增加近10万平方公里。

  二是创新驱动成果丰硕。去年,中国在研发方面的总支出接近3000亿美元,规模居世界第二。高技术制造业迅速崛起,过去5年年均增长超过11%,“中国制造”加速向“中国创造”演变。便捷快速的高铁、扫码支付、共享单车和网购被民众誉为“新四大发明”。在去年11月11日的购物节上,阿里巴巴集团单日在网上销售额超过254亿美元,同比增长近40%,创下全球网购零售业新纪录。

  三是消除贫困快速推进。虽然中国发展取得很大成绩,但中国是世界上最大发展中国家的基本国情没有改变,国内仍有许多贫困人口。在经济发展中,中国更加注重将资源向贫困人口倾斜,创新地使用了精准扶贫、异地搬迁等多种扶贫手段。过去5年,中国贫困人口减少6800多万,贫困发生率下降到3.1%,平均每天就有3.7万民众脱离贫困。基本医疗保险覆盖13.5亿人,织就了世界上最大的社会保障网。根据中国政府制定的目标,到2020年,现行标准下农村贫困人口要实现全部脱贫,中国几千年历史上将首次整体消除绝对贫困现象,对整个人类都具有重大意义。

  中国取得的这些发展成绩,与中国共产党的坚强领导分不开,与40年前中国作出改革开放的决定是分不开的。1978年,中国共产党作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的重大决定。中国经济逐步向充满活力的社会主义市场经济体制过渡,向外来资本全方位开放。我们全面引进先进管理技术,更积极参与国际经济事务,破除一切与发展不适应的体制弊端。

  在去年的十九大上,习近平总书记宣布,经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代。根据中共十九大的规划,到2020年,中国将全面建成小康社会;从2020年到2035年,中国将基本实现社会主义现代化;从2035年到2050年,中国将建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。届时,中国将实现国家治理体系和治理能力现代化,成为综合国力和国际影响力领先的国家。

  二、关于中国外交

  中共十九大对新时代中国特色大国外交做了阐述。习总书记强调中国将与世界各国一道,共同建设新型国际关系、共同构建人类命运共同体,这就是新时代中国外交的总方向和总目标。中国将致力于与各国一道,倡导相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界,与各国携手构建人类命运共同体。

  过去几十年,西方一直在对中国作出各种评判和预测。就像王毅外长前几天会见记者时候说的那样,这些预测归纳起来无非一种是“中国崩溃论”,一种是“中国威胁论”。很显然,“中国崩溃论”自己先崩溃了,变成了一个国际笑柄,但“中国威胁论”似乎还有人在叫嚣。但事实是什么?中国是全球经济增长的主要贡献者,是全球减贫事业的主要贡献者,也是维护世界和平的主要贡献者。在联合国维和、维护气候变化《巴黎协定》、维护贸易自由化和开放型世界经济中,中国都是积极参与者和贡献者。

  中国对世界作出的贡献还突出体现在习近平主席2013年提出的“一带一路”倡议,即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。这是中国为国际社会提供的重要公共产品。“一带一路”旨在重拾和弘扬古丝绸之路和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神,对接各国发展战略理念,推动基础设施互联互通,大力推动贸易和投资便利化,积极为各国建设提供融资,拉近各国人民心灵。

  习主席提出这一倡议近5年来,“一带一路”建设从理念转化为行动、从愿景转变为现实。我们已经同80个国家和组织签署“一带一路”合作协议,同30多个国家开展了机制化产能合作,在沿线24个国家推进建设75个境外经贸合作区,中国企业对沿线国家投资累计超过500亿美元,创造了近20万个就业岗位。不断释放合作共赢的红利,不断汇聚吸引力凝聚力,世界上越来越多国家把期待的目光投向了中国,把合作的希望寄托于“一带一路”。“一带一路”已成为广大发展中国家和平之路、发展之路、繁荣之路。

  未来5年,中国将进口10万亿美元的商品和服务,吸收6000亿美元外来投资,对外投资总额将达到7500亿美元,出境旅游将达到7亿人次。我相信,只要在相互尊重、互利共赢的基础上,世界各国都可以从中获得发展机遇,而不是威胁。今年11月,中国将举办首届进口博览会。中国将向包括巴基斯坦在内的世界张开双臂,欢迎各国参与和分享中国发展的新机遇。

  展望未来,无论发展到什么程度,中国都会坚持大小国家一律平等,坚持尊重不同文明体制,坚持正确义利观,反对以大欺小,反对恃强凌弱。中国将继续为弱小国家主持公道,帮助欠发达国家实现发展。

  三、关于中巴关系

  1951年,中国和巴基斯坦建交。在两国发展的历程中,中巴始终患难与共、携手相伴。巴基斯坦在新中国突破外部封锁、恢复联合国合法席位等关键时刻向中国提供了宝贵支持,在涉台、涉疆、涉藏等一系列涉及中国根本利益的问题上给予我们全力支持。同样,中国也始终坚定支持巴基斯坦的独立、主权和民族尊严,真诚地帮助巴基斯坦实现经济和社会发展。无论国际风云和两国国内情况如何变幻,中巴友谊始终牢不可破,历经时间考验,而且越来越稳固。

  2015年4月,习近平主席对巴基斯坦进行历史性国事访问,两国领导人同意将中巴关系提升为全天候战略合作伙伴关系。这在中国对外关系的定位中是独一无二的。中国的网友亲切地将巴称为“巴铁”,这体现了中巴人民之间不分男女老幼、真诚亲密的感情。可以说,中巴关系已成为新时期新型国际关系和周边命运共同体的率先实践和重要示范。

  习主席访巴不仅拉开了中巴关系的“新时代”,也开启了中巴务实合作的新阶段。

  中巴经济走廊是习主席访巴的重要成果之一,是“一带一路”倡议的重要先行先试项目,也是中巴合作的主平台。习近平主席访巴期间,两国确定了以走廊建设为中心,以瓜达尔港、能源、交通基础设施、产业合作为重点的“1+4”合作布局,正式开启了走廊全面建设。目前走廊项下43个早期收获项目中共有20个项目在建或建成,总投资超过180亿美元,双方合作总体进展顺利,收效明显。

  在双方共同努力下,走廊四大重点领域都取得了显著进展。能源领域,萨希瓦尔燃煤电站、卡西姆燃煤电站等重大项目陆续竣工。走廊能源项目将来全部完工后,将为巴增加1100万千瓦电力,大大缓解巴能源紧张,为经济发展注入强劲动力。瓜达尔港从无船可靠到开通定期班轮,自由区开园吸引30多家企业入驻并举行首次国际博览会。拉合尔轨道交通橙线首批列车抵巴并试通车,喀喇昆仑公路二期升级改造、白沙瓦至卡拉奇高速公路等重大项目顺利在建。中方产业园区专家组多次来巴考察并提出参考建议。中巴经济走廊联委会第七次会议期间,双方签署《中巴经济走廊远景规划》。走廊的快速推进,有效缓解了巴发展中存在的瓶颈问题,有利于提升巴经济发展速度,提振投资者对巴信心。

  中巴全方位务实合作不只体现在中巴经济走廊建设,还体现在其他各领域合作。经贸方面,中国已连续三年成为巴第一大贸易伙伴国,连续四年成为巴第一大投资来源国。据中方统计,2017年,两国双边贸易额首次突破200亿美元。人文交流方面,两国人员交往近20万人次,迄今已建立14对友好省市。有近2.2万名巴基斯坦学生在中国留学,其中享受各类奖学金人数有5000多名,在全球位居第一。防务交流合作方面,两军关系一直是两国双边关系的中流砥柱,双方频繁开展各类海上搜救、反恐联演联训,在人员交流培训、装备、反恐等领域的合作达到了新的高度。在重大国际和地区问题上,中巴始终相互配合,秉持正义,共同维护双方及发展中国家的正当权益。我们愿在联合国、上合组织等国际地区组织框架下同巴方进一步加强合作,在阿富汗问题上继续保持密切沟通与协调,共同促进地区和平、稳定与繁荣。

  中方高度赞赏巴方将中巴关系作为巴外交关系的基石。一个和平、稳定、发展、繁荣的巴基斯坦体符合中国的利益。中方将继续将中巴关系作为周边外交的优先方向,愿与巴方共同努力,推动新时代的中巴关系破浪前行,继续走在国与国关系的前列,为我们构建人类命运共同体发挥示范作用。

  四、关于地区国际形势

  作为安理会常任理事国,中国始终把维护国际和平作为自己应尽的责任。今天的中国,更加有能力为解决地区和国际热点问题积极发挥作用。就像王毅外长指出,中国参与解决热点问题始终有自己的原则,归纳起来可以说是和平性、正当性和建设性。中国始终坚持通过政治对话谈判解决任何矛盾分歧,坚决反对使用武力;坚持不干涉内政原则,尊重当事国的主权和意愿,坚决反对强加于人;坚持客观公正立场,根据事情本身的是非曲直开展斡旋调停,坚决反对谋取私利。

  巴基斯坦位于南亚、东亚、中亚与西亚的交汇点,地理位置十分特殊,周边热点问题层出不穷。巴方积极参与联合国等多边机构合作,致力于维护世界及地区和平与稳定,是中方最重要的合作伙伴之一。中国重视在重大国际和地区事务中与巴方的合作。中方也十分关注本地区的发展,坚持通过自己的方式为地区和平稳定作出贡献。

  一是坚定支持阿富汗和解进程,坚定支持巴阿改善关系。中方一贯认为,政治对话是解决阿富汗问题的唯一出路,呼吁国际社会支持“阿人主导、阿人所有”的和解进程,支持阿富汗实现广泛和包容性的政治和解,支持阿富汗人民探索一条符合自身国情的发展道路,支持阿富汗政府加强安全反恐能力建设,打击极端恐怖势力。

  巴基斯坦在阿富汗问题上长期发挥重要作用,这是国际社会有目共睹的。巴方的主权和合理安全关切应当得到尊重。中方一直呼吁国际社会有关各方能够客观、公正地看待和评价巴基斯坦为此所作努力,而不是一味带着偏见来指责巴方。

  巴基斯坦、阿富汗是中国的传统友好邻邦和战略合作伙伴,三国山水相连,利益相融,人文相通。三个邻国加强对话与合作,是十分自然和必要的。去年6月,王毅外长在巴阿间进行穿梭外交,推动双方同意建立双边危机管控机制,为阿富汗国内政治和解与重建、改善巴阿双边关系作出了贡献。在双方进一步努力下,去年12月,三方在北京举行首次外长对话,形成一系列重要共识,主要包括明确三方合作的原则、目标;积极探讨“一带一路”框架下的三方合作,中巴联合开展援阿项目,共同支持阿富汗在促进地区经济融合和互联互通方面发挥更大作用;加强反恐等领域合作。中方对首次对话成果感到高兴,愿与三方继续共同推进。

  二是共同促进南亚发展。南亚人口近17亿,是世界上经济发展最快、最具潜力的地区之一。一个和平稳定、发展繁荣的南亚,符合本地区国家和人民利益,也符合中国利益。中国愿以“一带一路”建设为契机,支持南亚国家友好相处,相互改善关系,加强互联互通合作,实现整体发展。作为南亚最大的邻国,中方也愿与南亚各国和睦相处,加强合作,实现共同发展与繁荣。我们与南亚任何一个国家的合作都不针对第三方。

  三是加强上海合作组织框架内的合作。上合组织是在中国诞生的新型区域合作组织。2001年6月,中国、俄罗斯和其他四个中亚国家在中国上海宣布成立永久性政府间国际组织,六方本着互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”,加强睦邻友好,开展互利合作,共同致力于维护保障地区和平、安全与稳定。去年6月,上合组织实现首次扩员,巴基斯坦同印度一道正式成为成员国。

  今年,中国再次担任上合组织轮值主席。6月,上合组织峰会将在中国青岛举行,主旋律是弘扬“上海精神”,开启上合组织发展壮大的新征程。我们欢迎上合峰会再次在中国举行,期待上合组织从青岛再出发,共同增强组织凝聚力、提升组织行动力、扩大组织影响力,就重大国际和地区问题发出更响亮的上合声音,为区域合作和全球经济治理发挥更积极的上合作用。

  谢谢大家。

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